一、绩效目的剖析下达情形
(一)中央下达林业草原生态;せ指资金情形
1.中央下达林业草原生态;せ指醋式鹪に闱樾
2023年度,中央下达我省林业草原生态;せ指醋式338130万元,其中国家公园支出50270万元,森林;ば薷粗С234676万元,其他自然;さ刂С15318万元,国家重点野生动植物等;ぶС3791万元,生态护林员津贴34075万元,资金已所有到位。
2.中央下达林业草原生态;せ指醋式鹎蚣ㄐ康那樾
(1)数目指标:原天保工程实验单位社会包管缴纳比例24.95%,原天保工程实验单位社会包管津贴13289人,原天保工程区国有林管护面积16375.2万亩,国有国家级公益面积1877.3万亩,原天保工程区森林抚育面积78万亩,非国有林生态;づ獬ッ婊ü夜肮婺#461.81万亩,国家公园受损野生动植物栖息地(生境)修复面积1.88万亩,国家公园森林草原有害生物防治0.07万亩,国家公园生态廊道建设9800亩,国家公园综合监测笼罩规模(占国家公园面积的百分比)20%,国家公园退出不切合管控要求的人为运动小水电87座,国家公园标识标牌建设4620个,吸纳园区住民加入国家公园建设治理3180人,国家级自然;で芰μ嵘钅17个,湿地;び牖指聪钅3个,湿地生态;づ獬ハ钅3个,野生动物救护使命15个,专项拯救物种2个,疫源疫病监测站点33个,林草系统治理的一级古树和名木开展抢救复壮100株,约请生态护林员34075人。
(2)质量指标:自然林资源森林蓄积量一连增添,原住住民加入国家公园管护率≥80%,国家公园伞护物种种群数目转变情形稳固,林草系统治理的一级古树和名木开展抢救复壮及格率≥90%。
(3)时效指标:社会包管津贴兑现率100%,政策性社会性津贴兑现率100%,国有林管护津贴兑现率100%,国家公园项目使命完成率≥90%,国家级自然;で芰μ嵘逼谑姑瓿陕省90%,湿地生态;づ獬サ逼谑姑瓿陕省90%,湿地;び牖指吹逼谑姑瓿陕省90%。
(4)本钱指标:原天保工程区森林抚育本钱200元/亩,国有林管护津贴本钱10元/亩。
(5)生态效益指标:生态系统和生物多样性获得有用;,森林、湿地、荒原生态系统生态效益施展显着。
(6)社会效益指标:林区民生状态逐步改善,社会公众对国家公园的认知度一连提升,国家级自然;で;ず椭卫砟芰ο宰盘嵘。
(7)可一连影响指标:一连施展森林资源生态作用显著,国家公园所在地生态情形质量逐步提升,一连施展生态作用显著。
(8)效劳工具知足度指标:林区职工和周边群众知足度≥85%,林区(林。┲肮ぁ⒐夜爸卫碇霸焙椭鼙呷褐谥愣取80%。
(二)我省下达林业草原生态;せ指资金情形
1.我省下达林业草原生态;せ指醋式鹪に闱樾
凭证中央下达资金情形,我省共下达中央财务林业草原生态;せ指醋式338130万元,其中国家公园支出50270万元,森林;ば薷粗С234676万元,其他自然;さ刂С15318万元,国家重点野生动植物等;ぶС3791万元,生态护林员津贴34075万元,资金已全手下达。
2.我省下达林业草原生态;せ指醋式鹎蚣ㄐ康那樾
(1)数目指标:原天保工程实验单位社会包管缴纳比例24.95%,原天保工程实验单位社会包管津贴13289人,原天保工程区国有林管护面积16375.2万亩,国有国家级公益面积1877.3万亩,原天保工程区森林抚育面积105.6万亩,非国有林生态;づ獬ッ婊ü夜肮婺#461.81万亩,国家公园受损野生动植物栖息地(生境)修复面积1.881万亩,国家公园森林草原有害生物防治0.07万亩,国家公园生态廊道建设9815亩,国家公园综合监测笼罩规模(占国家公园面积的百分比)20%,国家公园退出不切合管控要求的人为运动小水电87座,国家公园标识标牌建设4620个,吸纳园区住民加入国家公园建设治理3180人,国家级自然;で芰μ嵘钅17个,湿地;び牖指聪钅3个,湿地生态;づ獬ハ钅3个,野生动物救护使命15个,专项拯救物种2个,疫源疫病监测站点33个,林草系统治理的一级古树和名木开展抢救复壮100株,约请生态护林员34075人。
(2)质量指标:自然林资源森林蓄积量一连增添,原住住民加入国家公园管护率≥80%,国家公园伞护物种种群数目转变情形稳固,林草系统治理的一级古树和名木开展抢救复壮及格率≥90%。
(3)时效指标:社会包管津贴兑现率100%,政策性社会性津贴兑现率100%,国有林管护津贴兑现率100%,国家公园项目使命完成率≥90%,国家级自然;で芰μ嵘逼谑姑瓿陕省90%,湿地生态;づ獬サ逼谑姑瓿陕省90%,湿地;び牖指吹逼谑姑瓿陕省90%。
(4)本钱指标:原天保工程区森林抚育本钱200元/亩,国有林管护津贴本钱10元/亩。
(5)生态效益指标:生态系统和生物多样性获得有用;,森林、湿地、荒原生态系统生态效益施展显着。
(6)社会效益指标:林区民生状态逐步改善,社会公众对国家公园的认知度一连提升,国家级自然;で;ず椭卫砟芰ο宰盘嵘。
(7)可一连影响指标:一连施展森林资源生态作用显著,国家公园所在地生态情形质量逐步提升,一连施展生态作用显著。
(8)效劳工具知足度指标:林区职工和周边群众知足度≥85%,林区(林。┲肮ぁ⒐夜爸卫碇霸焙椭鼙呷褐谥愣取80%。
二、绩效目的完成情形剖析
(一)资金投入情形剖析
接到中央资金文件后,我省凭证事情流程全额将资金剖析下达各市(州)及扩权县(市),要求各地严酷凭证资金治理步伐划定,切实增强项目资金治理。阻止评价日,中央财务林业草原生态;せ指醋式鹨阎葱234146.22万元,执行率69.25%,无被整合资金。其中国家公园支出执行14323.33万元、执行率28.49%,森林;ば薷粗С鲋葱183812.41万元、执行率78.33%,其他自然;さ刂С鲋葱1538.01万元、执行率10.04%,国家重点野生动植物等;ぶС鲋葱397.47万元、执行率10.48%,生态护林员津贴执行34075万元、执行率100%。
(二)资金治理情形剖析
1.分派科学性。我省严酷凭证转移支付治理制度以及《林业草原生态;せ指醋式鹬卫聿椒ァ坊ǖ墓婺:捅曜挤峙勺式,林业草原生态;せ指醋式鸱峙煽蒲А⒑侠。
2.下达实时性。我省凭证预算法及着实施条例、转移支付治理制度划定以及资金治理步伐划定的要求剖析下达资金,2023年中央财务林业草原生态;せ指醋式鹨讶窒麓。
3.拨付合规性。我省严酷凭证国库集中支付制度有关划定支付资金,未泛起违规将资金从国库转入财务专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。
4.使用规范性。为进一步增强项目资金治理,一是印发《2023年林草项目治理年岁情计划》,在全省组织开展林草项目治理年运动。修订完善《四川省林业草原专项资金治理步伐》,制订印发《四川林草项目先建后补治理步伐(试行)》。印发《关于做好中省财务林草转移支付资金项目申报事情的通知》,规范项目资金申报和入库治理,从制度上包管资金使用规范。二是深入下层开展调研,组织开展石棉县、古蔺县林草项目资金治理综合调研,形成调研报告并催促问题整改?沽忠荡钐⒆ㄌ獾餮,完善林业贷款贴息政策。三是严酷凭证项目执行,现在,未泛起截留、挤占、挪用或私自调解等问题。
5.执行准确性。各地(单位)凭证下达预算执行,不保存执行数偏离预算数较多的问题。
6.预算绩效治理情形。一是完善绩效治理制度建设。我局自动查找预算绩效治理制度建设薄弱环节,针对省级林草专项资金绩效治理方面制度缺失情形,制订印发《四川省省级林业草原专项资金预算绩效治理步伐》,建设省级林草专项资金预算绩效评估、绩效目的治理、绩效运行监控、绩效评价治理、绩效效果应用等预算绩效治理各环节治理机制。二是凭证“县级自查、市级抽查、省级核查”的方法,组织全省林草系统周全开展资金稽察和绩效评价事情,省级抽取6个县开展重点绩效评价和资金稽察,并划分形成事情报告。三是增强调研相识真相。组织调研组深入6个市(州)的10个县(市、区),对预算绩效治理情形开展调研,形成《全省林草系统预算绩效治理现状调研报告》,为进一步推动预算绩效治理提供决议参考。
7.支出责任推行情形。我省对配合财务事权转移支付,凭证财务事权和支出责任划分有关划定,安排资金推行本级支出责任。
(三)总体绩效目的完成情形剖析
2023年,我省周全;ぷ匀涣,自然林资源从恢复性增添向进一步提高质量转变;生态状态从逐步好转向进一步显着改善转变,水土流失显着镌汰,生物多样性显着增添;林区经济社会生长由稳步苏醒向进一步协调生长转变,落实社会包管津贴和政策性社会性支出津贴,林区社会协调稳固;增强自然林资源和国家级公益林管护,提高森林质量;周全推进大熊猫国家公园建设,加大生态系统;ば薷,规范国家公园治理,增进国家公园协调生长,提升;た蒲泻涂破招棠芰;相关使命经检磨练收抵达及格标准、资金使用规范。
(四)绩效指标完成情形剖析
1.产出指标完成情形
(1)数目指标完成情形
据统计,2023年我省原天保工程实验单位社会包管缴纳比例24.95%,原天保工程实验单位社会包管津贴13289人,实验原天保工程区国有林管护面积16375.2万亩,国有国家级公益面积1877.3万亩,完成原天保工程区森林抚育面积39.26万亩,非国有林生态;づ獬ッ婊ü夜肮婺#446.93万亩,国家公园受损野生动植物栖息地(生境)修复面积0.58万亩,建设国家公园生态廊道400亩,国家公园综合监测笼罩规模(占国家公园面积的百分比)20%,国家公园退出不切合管控要求的人为运动小水电81座,建设国家公园标识标牌1100个,吸纳园区住民1849人加入国家公园建设治理,完成国家级自然;で芰μ嵘钅17个、湿地;び牖指聪钅3个、湿地生态;づ獬ハ钅3个、野生动物救护使命15个,专项拯救物种2个,建设疫源疫病监测站点33个,林草系统治理的一级古树和名木开展抢救复壮60株,约请生态护林员49980人。
(2)质量指标完成情形
据统计,2023年全省自然林资源森林蓄积量一连增添,原住住民加入国家公园管护率为88%,国家公园伞护物种种群数目转变情形稳固,林草系统治理的一级古树和名木开展抢救复壮及格率为90%。
(3)时效指标完成情形
据统计,2023年社会包管津贴兑现率100%,政策性社会性津贴兑现率100%,国有林管护津贴兑现率100%,国家公园项目使命完成率50%,国家级自然;で芰μ嵘逼谑姑瓿陕100%,湿地生态;づ獬サ逼谑姑瓿陕100%,湿地;び牖指吹逼谑姑瓿陕100%。。
(4)本钱指标完成情形
凭证国家资金下达情形,2023年我省原天保工程区森林抚育本钱200元/亩,国有林管护津贴本钱10元/亩。
2.效益指标完成情形
(1)生态效益指标完成情形
通过项目实验,2023年我省牢靠退耕还林还草效果施展生态效益增强,国家公园生态效劳功效增强。
(2)社会效益指标完成情形
通过项目实验,2023年我省林区民生状态逐步改善,社会公众对国家公园的认知度一连提升,国家级自然;で;ず椭卫砟芰ο宰盘嵘。
(3)可一连影响指标完成情形
通过项目实验,2023年我省一连施展森林资源生态作用显著,国家公园所在地生态情形质量逐步提升,一连施展生态作用显著。
3.知足度指标完成情形
效劳工具知足度指标完成情形:据统计,2023年我省林区职工和周边群众知足度90%,林区(林。┲肮ぁ⒐夜爸卫碇霸焙椭鼙呷褐谥愣90%。
三、偏离绩效目的的缘故原由和下一步刷新步伐
(一)偏离绩效目的缘故原由
凭证各地自评情形,本次绩效评价国家公园支出、国家重点野生动植物;ぶС龅炔糠种副晟形赐瓿,主要缘故原由国家公园资金项目实验地大大都为高原高寒、高山峡谷地区,冬春大雪封山、夏秋地质灾难严重,施工期短。绩效评价时间节点恰幸亏项目执行时代,该部分项目绩效目的与项目现实完成的目的有误差。
(二)下一步刷新步伐
下一步,我局将加大对未完工项目的催促指导,要求各地对未完成的项目倒排工期,加速项目建设进度;对已完成的项目实时组织检磨练收,加速资金拨付进度。同时,为用好中央财务转移支付项目资金,充分验展项目资金效益,我省将进一步增强项目资金治理。一是落实项目转达和投诉举报制度,按月运用项目调理数据,加大提醒和约谈力度,局党组每半年转达一次项目实验情形,压实项目建设单位主体责任、营业部分和地方林草主管部分羁系责任。二是继续开展林草项目治理督导调研,出台进一步完善项目治理详细行动。三是强化资金稽察和绩效评价。接纳省市联动、县级自评、第三方机构加入等方法,建设自评与他评相团结的资金稽察和绩效评价系统。
四、绩效自评效果拟应用和果真情形
凭证我省绩效评价事情开展情形,5月15日前,要求各级林草主管部分针对绩效自评发明的预算执行率偏离、绩效目的实现水平不高等方面保存的问题,剖析问题缘故原由,制订整改事情计划,细化详细整改行动。5月31日前,各级林草主管部分向同级人大报送绩效自评效果,市(州)、县(市、区)林草主管部分要在门户网站果真《自评表》,省级林草主管部分要在门户网站果真《自评表》和《自评报告》。
五、其他需要说明的问题无。